Nguồn tin: Hà Nội Mới, 10/05/2013
Ngày cập nhật:
11/5/2013
Theo thống kê của Liên hợp quốc, Việt Nam đứng thứ sáu trong các quốc gia chịu thiệt hại nặng nề do thiên tai, dịch bệnh, mỗi năm thiệt hại khoảng 1,8 tỷ USD.
Quyết định 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN), hỗ trợ 100% phí bảo hiểm (BH) cho hộ nông dân, cá nhân nghèo đã thiết thực giúp nông dân giảm bớt thiệt hại trong sản xuất nông nghiệp. Gần 500 tỷ đồng tiền bồi thường đã và sẽ được chi trả sau gần hai năm triển khai. Song hiện tượng trục lợi và chi phí tổn thất quá cao trong BHNN đang là những thách thức trong giai đoạn tiếp theo. Đây là nội dung chính được thảo luận tại hội nghị tổng kết triển khai thí điểm BHNN do Bộ Tài chính tổ chức ngày 9-5 tại Hà Nội.
Nhiều hộ chăn nuôi đã giảm được những thiệt hại đáng kể khi tham gia bảo hiểm nông nghiệp. Ảnh: Thái Hiền
Hàng trăm nghìn hộ dân được hỗ trợ phí bảo hiểm
Theo Cục Quản lý giám sát bảo hiểm (Bộ Tài chính), sau giai đoạn triển khai thí điểm, đến ngày 30-4-2013, BHNN đã được triển khai ở các tỉnh, thành trên toàn quốc. Đã có 234.235 hộ dân ký hợp đồng BHNN, trong đó có 80,8% là hộ nghèo. Tổng giá trị BH cây trồng, vật nuôi, thủy sản là hơn 5.437 tỷ đồng. Tổng doanh thu phí BH gốc hơn 303 tỷ đồng.
BHNN với cây lúa được triển khai tại Nam Định, Thái Bình, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bình Thuận, An Giang, Đồng Tháp với tổng diện tích 45.412ha, 189.797 hộ tham gia. Các hộ gặp rủi ro đã được bồi thường hơn 6,3 tỷ đồng và số sẽ được bồi thường 2,8 tỷ đồng. BHNN với vật nuôi được triển khai tại Hà Nội, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Bình Định, Bình Dương, Đồng Nai với tổng số 623.131 con trâu, bò, lợn, gia cầm, thu hút 29.163 hộ tham gia. Đã bồi thường hơn 2,3 tỷ đồng và số sẽ được bồi thường là 258 triệu đồng. Với thủy sản đã triển khai tại Bạc Liêu, Sóc Trăng, Trà Vinh, Bến Tre, Cà Mau với tổng diện tích 5.523ha và 15.275 hộ tham gia. Đã bồi thường hơn 458 tỷ đồng và sẽ bồi thường hơn 41 tỷ đồng.
Tại Hà Nội, việc triển khai đã thu được kết quả khả quan. Ông Nguyễn Ngọc Sơn, thành viên Ban chỉ đạo BHNN Hà Nội cho biết, 2 huyện Chương Mỹ và Ba Vì được lựa chọn triển khai thí điểm với vật nuôi được BH là lợn và bò. Thời gian đầu, do phạm vi và đối tượng BH hẹp, nên dù tuyên truyền tích cực người dân cũng không mặn mà. Sau khi mở rộng phạm vi BH với 6 loại bệnh của lợn và 3 loại bệnh của bò, BHNN đã đạt hiệu quả rõ rệt. Hiện đã thực hiện BH cho gần 10.000 con lợn và trên 1.000 con bò.
Bảo đảm hài hòa lợi ích
Theo đánh giá của Bộ Tài chính, BHNN là loại hình mới, rất phức tạp và lần đầu thí điểm nên trong quá trình triển khai cần rà soát thường xuyên về cơ chế, chính sách nhằm đáp ứng tốt yêu cầu BH thực tế của nông dân. Rủi ro thiên tai, dịch bệnh trong BHNN nhiều khi mang tính chất thảm họa, với mức độ thiệt hại về tài chính rất lớn, vượt xa năng lực của DN BH nên rất cần sự hậu thuẫn của các nhà tái bảo hiểm. Song với tình hình tổn thất quá cao hiện nay, DN tham gia thí điểm đang gặp nhiều khó khăn trong việc tái tiếp tục các hợp đồng BH của năm tới.
Trên thực tế, trong giai đoạn thí điểm, DN BH bị lỗ nặng. Bởi tổng doanh thu phí BH gốc chỉ đạt hơn 303 tỷ đồng, trong khi số bồi thường riêng với thủy sản đã gần 500 tỷ đồng. Đại diện một số DN cho biết, tổn thất cao ngoài những nguyên nhân khách quan còn do tình trạng trục lợi bảo hiểm diễn ra khá phổ biến.
Sau những "vấp váp", nhiều bài học kinh nghiệm đã được nêu tại hội nghị. Theo đó, bên cạnh việc phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị chức năng từ trung ương tới địa phương, việc sửa đổi bổ sung chính sách với BHNN đóng vai trò rất quan trọng để đáp ứng nhu cầu BH của người dân và thu hút các hộ tham gia. Cùng với việc đẩy mạnh khai thác hợp đồng BHNN mới, việc nâng cao năng lực giám sát rủi ro cần được đẩy mạnh nhằm giảm tổn thất cho DN bảo hiểm. Quy trình giải quyết bồi thường kịp thời, đúng chế độ quy định cần được triển khai đồng bộ. Theo ông Trịnh Thanh Hoan, Cục trưởng Cục Quản lý giám sát bảo hiểm, việc bồi thường BHNN chưa kịp thời do còn manh mún về nhân lực. Tại nhiều địa phương, số hộ tham gia BHNN rất lớn trong khi nhân lực tham gia giám sát, quản lý chỉ vài ba chục người. Điều này khiến quy trình đánh giá, bồi thường thiếu kịp thời, làm người dân mất lòng tin, DN mất uy tính, ảnh hưởng đến chính sách chung là kịp thời giảm tổn thất cho nông dân.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cho biết, thời gian tới, Bộ sẽ phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu cơ chế chính sách BHNN, bảo đảm nguyên tắc hài hòa lợi ích người dân, DN BH và Nhà nước. Các DN BH tăng cường quản lý, giám sát ngăn chặn và phòng chống trục lợi BH nhằm giảm bớt thiệt hại cho ngân sách cũng như DN. Liên bộ sẽ giám sát chặt chẽ tình hình triển khai BHNN tại từng địa phương, bảo đảm quyền lợi của người dân tham gia BH được thực thi công bằng và đúng quy định của pháp luật.
Hương Ly
- Kỹ thuật chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại đặc sản
- Kỹ thuật trồng trọt cây ăn trái, rau màu và các loại cây lương thực, cây công nghiệp khác
Các tin mới:
Các tin cũ: năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
Kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, nuôi trồng và chế biến thủy hải sản
Thông tin nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, nuôi trồng, kỹ thuật, chế biến, nông sản, trồng trọt, chăn nuôi, thị trường, nuôi tôm, nuôi cá, gia súc, gia cầm, việc làm, mua bán, vật tư thiết bị, môi trường, phân bón, thuốc bảo bệ thực vật, thuốc trừ sâu, thức ăn thủy sản, thức ăn chăn nuôi, cây ăn quả, cây công nghiệp, cây hoa màu, cây lương thực, cây hoa cảnh, cây thuốc, dược liệu, sinh vật cảnh, phong lan, nông thôn, nông dân, giải trí. All of aquaculture, agriculture, seafood and aquarium: technology, market, services, information and news.