Phú Thọ: Những vấn đề đặt ra trong quản lý kinh doanh và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật

Nguồn tin: Báo Phú Thọ, 15/10/2012
Ngày cập nhật: 18/10/2012

Theo quy định của pháp luật, tất cả những tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh buôn bán thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) phải có chứng chỉ hành nghề buôn bán thuốc (BVTV), có cửa hàng bán thuốc và kho chứa thuốc đúng quy định, có trang thiết bị bảo đảm an toàn cho người, vệ sinh môi trường, phòng, chống cháy nổ theo quy định của pháp luật; chỉ được buôn bán các loại thuốc thành phẩm có trong danh mục thuốc được sử dụng trong nông nghiệp ở Việt Nam; không được buôn bán thuốc BVTV trong một cửa hàng cùng với lương thực, thực phẩm, hàng giải khát, thuốc y tế và các loại hàng hoá vật tư tiêu dùng khác trừ phân bón. Quy định là như vậy, song trên thực tế hoạt động kinh doanh Thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Phú Thọ thì sao?

Quầy hàng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật tại thị trấn Hạ Hòa.

Thống kê của Chi cục Bảo vệ thực vật (BVTV), hiện toàn tỉnh có 494 đại lý đủ điều kiện kinh doanh thuốc BVTV, trong đó hầu hết là đại lý cấp 2 thuộc diện nhỏ, lẻ, số đại lý cấp 1 chiếm tỉ lệ rất ít. Không thể phủ nhận, trong những năm qua, hệ thống các cơ sở kinh doanh thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh đã phát huy vai trò năng động, nhạy bén trong cung ứng thuốc cho nông dân, kịp thời phòng trừ các đối tượng sâu bệnh và góp phần tăng nhanh năng suất, sản lượng các loại cây trồng. Với chức năng nhiệm vụ được giao, trong những năm gần đây, Chi cục BVTV tỉnh thường xuyên quan tâm thực hiện tốt công tác quản lý thuốc BVTV trên địa bàn. Giúp các chủ cửa hàng đại lý chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong kinh doanh, buôn bán thuốc BVTV, hàng năm Chi cục đều tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ về thuốc BVTV, cập nhật hệ thống văn bản pháp quy của Nhà nước về công tác quản lý thuốc BVTV và thực hiện cấp chứng chỉ hành nghề kinh doanh thuốc BVTV cho các hộ đủ điều kiện theo quy định. Hàng vụ, trên cơ sở điều tra dự tính, dự báo, Chi cục ra văn bản thông báo và hướng dẫn kỹ thuật sử dụng thuốc tới các cơ sở để phổ biến cho nông dân thực hiện, đặc biệt là vào những thời kỳ cao điểm phòng trừ sâu bệnh; quản lý chặt chẽ việc quảng cáo, quảng bá thuốc BVTV; thường xuyên tiến hành thanh kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Quản lý thuốc BVTV đối với các cửa hàng kinh doanh thuốc; kiểm tra việc chỉ đạo và thực hiện Điều lệ BVTV, Điều lệ Quản lý thuốc BVTV. Qua công tác thanh kiểm tra những năm gần đây cho thấy: Hệ thống kinh doanh buôn bán thuốc BVTV đã cơ bản đi vào hoạt động khá ổn định và có nền nếp; thị trường thuốc BVTV khá ổn định, đáp ứng đầy đủ chủng loại, số lượng thuốc với chất lượng bảo đảm, giá cả hợp lý, phục vụ kịp thời yêu cầu của sản xuất. Tình trạng thuốc cấm, thuốc giả, thuốc kém phẩm chất, thuốc ngoài danh mục cơ bản đã được loại trừ khỏi địa bàn. Các địa phương, các lực lượng chức năng đã tích cực chủ động trong công tác chỉ đạo, đôn đốc nông dân làm tốt công tác phòng trừ dịch hại cũng như công tác quản lý thuốc BVTV trên địa bàn. Người nông dân đã có nhiều chuyển biến tích cực trong nhận thức về công tác BVTV nói chung và về thuốc BVTV nói riêng nên hiệu quả của công tác BVTV ngày càng cao.

Cũng qua công tác thanh, kiểm tra cho thấy hoạt động kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV trên địa bàn vẫn còn một số tồn tại cần được chấn chỉnh như: Bán thuốc BVTV ở chợ không có chứng chỉ hành nghề (CCHN) theo quy định, người bán không có chuyên môn về thuốc BVTV nên dẫn đến việc nông dân mua thuốc của những trường hợp này chi phí tốn kém và hiệu quả sử dụng thuốc không cao; một số chủ cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV chưa chấp hành đầy đủ việc niêm yết giá, thiếu hóa đơn mua bán, chưa có cam kết bảo vệ môi trường, hoặc CCHN đã hết hạn... một số cửa hàng buôn bán thuốc BVTV chung với những hàng hoá khác; việc lựa chọn và sử dụng thuốc BVTV của một bộ phận nông dân chưa theo hướng dẫn, định hướng của cơ quan chuyên môn mà theo cảm tính chủ quan hoặc kinh nghiệm của bản thân, thiếu cập nhật thông tin mới; lựa chọn dụng cụ, phương pháp và thời điểm bơm phun không phù hợp nên hiệu quả chưa cao. Một bộ phận lớn nông dân hiện nay chưa quan tâm nhiều đến việc giữ gìn vệ sinh môi trường đồng ruộng, sau khi sử dụng thuốc BVTV vứt vỏ, chai lọ thuốc tại ruộng. Đây là một trong những nguyên nhân làm tăng nguy cơ ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng xấu đến hệ sinh thái nông nghiệp. Một số nơi chính quyền cơ sở chưa thực sự quan tâm đầy đủ đến công tác quản lý thuốc BVTV trên địa bàn mà coi như công tác này là của cơ quan chuyên ngành và cấp trên nên hiệu quả quản lý thuốc BVTV còn thấp.

Trong năm 2011, Chi cục BVTV đã thực hiện thanh tra 18 hộ kinh doanh thuốc BVTV, phát hiện 5 hộ vi phạm không có cam kết bảo vệ môi trường; phối hợp với các trạm BVTV kiểm tra 461 cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV, phát hiện và xử phạt 8 trường hợp vi phạm (không có CCHN nhưng vẫn kinh doanh); kiểm tra 47 hộ sản xuất rau, phát hiện 12 hộ vi phạm sử dụng hỗn hợp nhiều loại thuốc. 9 tháng đầu năm 2012, chi cục đã tổ chức 3 cuộc thanh tra về kinh doanh thuốc BVTV, các quy định về kiểm dịch thực vật, về sử dụng thuốc BVTV của các tổ chức, cá nhân ở một số địa bàn trong tỉnh. Qua kiểm tra phát hiện 1 trường hợp vi phạm về hết hạn CCHN; 9 trường hợp vi phạm sử dụng thuốc sai nồng độ, liều lượng, hỗn hợp nhiều loại thuốc. Chi cục còn phối hợp với thanh tra Cục BVTV lấy 32 mẫu thuốc BVTV của 2 cửa hàng, qua xét nghiệm có 4 mẫu không đạt tiêu chuẩn chất lượng… Tất cả các vi phạm được phát hiện qua thanh kiểm tra đều được Chi cục nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời và có hình thức xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Theo bà Nguyễn Thị Nhị - Phó Chi cục trưởng Chi cục BVTV Phú Thọ: Để làm tốt hơn nữa công tác quản lý thuốc BVTV trong thời gian tới các cơ quan liên quan cần tăng cường hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền, hướng dẫn nông dân sử dụng thuốc BVTV an toàn hiệu quả; đồng thời có sự phối hợp quản lý chặt chẽ của các cấp các ngành, đặc biệt là cấp xã, phường trong việc quản lý Nhà nước về thuốc BVTV. Cụ thể, quản lý chặt chẽ hệ thống kinh doanh buôn bán thuốc BVTV (thông qua CCHN); quản lý chặt chẽ việc thông tin quảng cáo, quảng bá thuốc BVTV theo đúng quy định của pháp luật, xử lý nghiêm và triệt để những trường hợp vi phạm Điều lệ Quản lý thuốc BVTV. Tích cực triển khai tập huấn cho nông dân về kỹ thuật sử dụng thuốc BVTV an toàn hiệu quả, chú trọng và bảo đảm thời gian cách ly của từng loại thuốc trên mỗi loại cây trồng sau khi sử dụng (đặc biệt là trên cây rau); tạo điều kiện bố trí nơi thu gom vỏ bao bì thuốc sau khi sử dụng để tiêu hủy bảo đảm vệ sinh môi trường đồng ruộng.

Đức Minh