Vì sao nông dân còn thờ ơ với bảo hiểm nông nghiệp?

Nguồn tin: Báo Cần Thơ, 15/07/2012
Ngày cập nhật: 17/7/2012

Ngay khi có Quyết định 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 1-3-2011 về thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (QĐ315), tỉnh An Giang đã phân công nhiệm vụ các ngành, các cấp có liên quan một cách cụ thể nhằm triển khai tốt thí điểm bảo hiểm cây lúa. Thế nhưng, kết quả mang lại không như mong đợi. Vì sao như vậy?

Thời tiết thuận lợi và chưa hiểu đúng, đủ về bảo hiểm nông nghiệp nên không ít nông dân An Giang vẫn thờ ơ với bảo hiểm nông nghiệp.

Từ khi bắt tay vào triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp theo QĐ315, UBND tỉnh An Giang ban hành hàng loạt chủ trương chỉ đạo các sở, ngành liên quan, UBND các huyện thực hiện quyết liệt tinh thần QĐ315 đối với cây lúa. Nhưng do thời gian triển khai gấp rút khiến công tác tuyên truyền vận động và thuyết phục nông dân gặp nhiều khó khăn. Theo số liệu từ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) tỉnh An Giang, vụ đông xuân 2011 - 2012, các chủ thể hợp đồng, đại lý đăng ký tham gia thí điểm bảo hiểm trên cây lúa ở 3 huyện Châu Phú, Thoại Sơn và An Phú khoảng 50.000ha nhưng khi triển khai thực tế con số tham gia rất thấp, chỉ có nông dân huyện Châu Phú tự nguyện ký kết hợp đồng bảo hiểm với khoảng 110 ha.

Ông Đoàn Ngọc Phả, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT, nhìn nhận: Do bảo hiểm nông nghiệp là sản phẩm hoàn toàn mới, cộng thêm các hướng dẫn thực hiện ban hành chậm làm địa phương lúng túng, chưa hiểu biết đầy đủ các quy trình thủ tục, tính toán hợp đồng bảo hiểm. Trong khi đó, hiểu biết về loại hình bảo hiểm nông nghiệp đối với dân còn quá mới nên trong thời gian ngắn, công tác tuyên truyền cho nông dân hiểu đúng, đủ về mức phí phải đóng bảo hiểm là bao nhiêu, mức bồi thường bao nhiêu, trường hợp nào bồi thường... vẫn còn cập rập. Thống kê sơ bộ của ngành chức năng và các địa phương được chọn thí điểm bảo hiểm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh cho thấy, đa phần nông dân chỉ có ý định tham gia bảo hiểm nông nghiệp ở vụ hè thu và thu đông vì 2 mùa vụ này tỷ lệ rủi ro cao hơn so vụ đông xuân.

Một bất cập khác trong việc thực hiện bảo hiểm nông nghiệp ở An Giang là chính sách chi trả tiền bảo hiểm. Thông tư 47/2011/TT-BNN&PTNT của Bộ NN&PTNT thì thiên tai, dịch bệnh xảy ra trên tiểu vùng nếu không được Chủ tịch UBND tỉnh công bố dịch sẽ không được bồi thường. Trong khi đó, cấp tỉnh chỉ công bố thiên tai, dịch bệnh với mức độ và phạm vi có tính chất rộng lớn và nguy hiểm. Tại tất cả các xã có diện tích sản xuất nông nghiệp của An Giang, nhiều tiểu vùng có diện tích thấp hơn 20% tổng diện tích của xã và tần suất thiên tai xảy ra thấp... Những điều này làm ảnh hưởng đến việc tuyên truyền, thuyết phục địa phương và người dân tham gia bảo hiểm nông nghiệp. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền tham gia bảo hiểm đến với người dân chưa đủ sâu và rộng nên việc triển khai còn gặp nhiều khó khăn. Nhiều người dân vẫn còn tư tưởng bảo hiểm nông nghiệp chỉ phục vụ quyền lợi của các công ty bảo hiểm...

Triển khai bảo hiểm nông nghiệp được xem là một trong những phần việc rất quan trọng nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hiện đại, giảm thiểu rủi ro cho người nông dân, giúp nông dân an tâm canh tác. Do đó, nhanh chóng giải quyết các vấn đề vướng mắc trong thí điểm bảo hiểm nông nghiệp tại An Giang được xem là một trong những nhiệm vụ ưu tiên quan trọng để phát triển sản xuất nông nghiệp tại một trong những tỉnh có diện tích, sản lượng lúa đứng đầu cả nước. Để triển khai thực hiện tốt thí điểm bảo hiểm nông nghiệp trên cây lúa trong thời gian tới, song song với việc nhanh chóng tháo gỡ các vướng mắc trên, theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Lê Văn Nưng, việc tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, vận động nông dân tham gia bảo hiểm nông nghiệp trên lúa vẫn là biện pháp cốt yếu. Trong đó chủ yếu tuyên truyền đi vào chiều sâu, tuyên truyền đi vào quyền lợi của nông dân, vào ý nghĩa của việc tham gia bảo hiểm nông nghiệp bằng nhiều hình thức, nhiều phương tiện thông tin khác nhau. Phổ biến nội dung triển khai bảo hiểm nông nghiệp đến tận ấp, đến từng hộ gia đình những thông tin cần thiết để mọi nông dân ở địa bàn thí điểm bảo hiểm nông nghiệp hiểu rõ trách nhiệm và quyền lợi khi mua bảo hiểm nông nghiệp để tích cực tham gia hưởng ứng.

NGUYỄN HUỲNH