Cấp giấy chứng nhận trang trại, gia trại: Chủ trang trại chưa mặn mà

Nguồn tin: Báo Quảng Ninh, 10/09/2011
Ngày cập nhật: 12/9/2011

Trong những năm qua, mô hình kinh tế trang trại ở tỉnh Quảng Ninh đã có bước phát triển đáng kể, đa dạng về loại hình, bao gồm trang trại nuôi trồng thuỷ sản, chăn nuôi, trang trại tổng hợp... Các trang trại phát triển nhanh, với quy mô lớn hơn và đang từng bước trở thành phương thức tổ chức sản xuất hàng hoá mới ở nông thôn, tạo ra giá trị hàng hoá lớn về nông sản với quy mô vượt trội nhiều lần. Tuy nhiên, qua khảo sát cho thấy, các chủ trang trại còn gặp nhiều khó khăn về vốn. Được biết, hiện nay nhiều ngân hàng đã cho vay phát triển kinh tế trang trại. Thế nhưng, để có được khoản vay này không phải dễ dàng do chủ trang trại chưa hoàn thiện được giấy chứng nhận trang trại, gia trại.

Giấy chứng nhận trang trại là cơ sở để ngân hàng cho chủ trang trại vay vốn phát triển sản xuất. Trong ảnh: Mô hình nuôi lợn rừng tại trang trại gia đình ông Triệu Đức Liên, xã Tân Dân, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh.

Hiện nay trên địa bàn toàn tỉnh nhiều hộ nông dân làm kinh tế trang trại chưa thấy rõ được quyền lợi của việc cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại nên chưa tích cực làm hồ sơ để cấp giấy chứng nhận trang trại dẫn đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất sử dụng cho kinh tế trang trại gặp khó khăn. Qua số liệu cập nhật từ Sở NN&PTNT, tính đến hết năm 2010, toàn tỉnh đã có 2.253 trang trại. Tổng vốn đầu tư của các chủ trang trại trên 703,5 tỷ đồng. Tổng thu nhập của các trang trại khoảng trên dưới 150 triệu đồng/năm. Thế nhưng, cũng theo thống kê này thì toàn tỉnh đến nay mới chỉ có 344 trang trại được cấp giấy chứng nhận (chiếm 15,26% tổng số trang trại). Qua tìm hiểu được biết, nguyên nhân chính của tình trạng này xuất phát từ nhận thức của các chủ trang trại. Do không mang tính pháp lý, không có giá trị về mặt kinh tế, cũng không phải là thủ tục bắt buộc... nên nhiều chủ trang trại tỏ ra khá thờ ơ với việc làm thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại. Nhiều hộ gia đình phát triển kinh tế trang trại quy mô nhỏ, manh mún nên cho rằng chưa cần thiết phải làm thủ tục này, đợi sau này phát triển với quy mô lớn thì có làm cũng chưa muộn.

Một nguyên nhân nữa khiến cho việc cấp giấy chứng nhận trang trại ở địa phương thời gian qua còn nhiều hạn chế, đó là thủ tục để có được giấy chứng nhận khá mất nhiều thời gian. Điều này khiến cho nhiều chủ trang trại mặc dù mong muốn có được giấy chứng nhận trang trại cũng đành bỏ cuộc giữa chừng. Một chủ trang trại ở phường Hải Hoà, TP Móng Cái cho biết: Tôi cũng đã từng đăng ký với cơ quan chức năng địa phương để làm thủ tục chứng nhận trang trại. Nhưng quá trình thẩm định, xét duyệt quá lâu, sau gần 1 năm tôi vẫn chưa có được giấy tờ cần thiết. Tôi biết nếu không có giấy chứng nhận trang trại thì chúng tôi cũng không thể làm thủ tục xác nhận quyền sử dụng trang trại, thế nhưng vì đợi quá lâu nên tôi thấy nản chẳng muốn làm nữa.

Cũng theo phản ánh của các địa phương việc chậm trong cấp giấy chứng nhận trang trại còn có lý do khác là chưa có sự thống nhất trong tiêu chí về đánh giá cụ thể các trang trại. Điều này dẫn đến việc khó xác định một trang trại đạt chuẩn. Mặt khác, ở các huyện cũng không bố trí cán bộ chuyên trách làm công tác kiểm tra, thẩm định nên việc tuyên truyền, hướng dẫn và giải quyết thủ tục cho chủ trang trại còn nhiều hạn chế.

Trên thực tế việc một số chủ trang trại nghĩ rằng giấy chứng nhận kinh tế trang trại không mang lại hiệu quả gì nên chưa cần thiết phải làm đó là hoàn toàn sai lầm. Nếu có được giấy chứng nhận trang trại, gia trại, các chủ trang trại sẽ có khá nhiều lợi ích vì đây là những thủ tục pháp lý quan trọng để trang trại được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ cũng như thuận lợi trong việc vay vốn đầu tư mở rộng sản xuất. Trong đó, không thể không kể đến nguồn vốn ngân hàng để phát triển sản xuất. Ông Nguyễn Văn Oang, Giám đốc Ngân hàng NN&PTNN Chi nhánh Quảng Ninh cho biết: Nguyên tắc để xét vay vốn của Ngân hàng đối với đối tượng chủ trang trại là phải có giấy chứng nhận trang trại. Bên cạnh đó, để có được nguồn vốn vay, chủ trang trại phải đưa ra được phương án sản xuất kinh doanh phù hợp. Trong đó, phải lường trước được những rủi ro gặp phải và cách xử lý nợ ngân hàng nếu trong trường hợp rủi ro trong sản xuất. Ngân hàng không thể mạo hiểm nguồn vốn vay khi không xác định rõ được khả năng sản xuất kinh doanh cũng như lượng tài sản thế chấp nếu sản xuất gặp rủi ro được.

Để đẩy nhanh hoạt động cấp giấy chứng nhận trang trại, gia trại trên địa bàn, thiết nghĩ các ngành chức năng cần quan tâm hơn nữa tới việc tuyên truyền, hướng dẫn nâng cao nhận thức cho các chủ trang trại trong vấn đề này. Bên cạnh đó, cũng cần đơn giản hoá và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục xin cấp giấy chứng nhận trang trại, gia trại.

Hồng Nhung