Bảo hiểm nông nghiệp vẫn chưa có đất sống

Nguồn tin: Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, 09/11/2009
Ngày cập nhật: 10/11/2009

Sản xuất nông nghiệp luôn tiềm ẩn rủi ro cao. Do vậy, được bảo hiểm rủi ro trong sản xuất nông nghiệp là vấn đề người nông dân luôn mong chờ vào chính sách hỗ trợ của Nhà nước và doanh nghiệp bảo hiểm.

Ông Đào Xuân Bang, Giám đốc Chi nhánh bảo hiểm Bảo Minh cho biết, Bảo Minh có các sản phẩm bảo hiểm đa dạng, nhưng trong lĩnh vực nông - ngư nghiệp, Bảo Minh hiện chỉ bán bảo hiểm cho tàu cá, còn đối với vật nuôi - cây trồng thì đến nay vẫn chưa triển khai bảo hiểm cho đối tượng này. Tìm hiểu vấn đề bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) ở những doanh nghiệp bảo hiểm khác trên địa bàn cũng chỉ nhận được câu trả lời tương tự. Tuy nhiên, cũng được biết đã có doanh nghiệp bảo hiểm từng trải nghiệm trong lĩnh vực BHNN.

Cách đây hơn 10 năm, Công ty Bảo hiểm Việt Nam (nay là tập đoàn Bảo Việt) đã đi tiên phong thí điểm bán bảo hiểm cho 200.000 ha cây lúa tại 26 tỉnh, thành và bảo hiểm chăn nuôi, bảo hiểm cây công nghiệp. Nhưng chỉ vài năm sau đó, Bảo Việt đã phải tạm dừng việc bán BHNN vì không có lãi và phát sinh những vấn đề không thể giải quyết được nếu chỉ dựa vào nguồn lực chủ yếu của doanh nghiệp này.

Năm 2001, Groupama Việt Nam – chi nhánh công ty bảo hiểm nước ngoài đầu tiên triển khai bán các sản phẩm bảo hiểm ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long. Đối tượng khách hàng Groupama Việt Nam nhắm tới là 3 triệu hộ nông dân tại khu vực này, hy vọng chiếm được 5% thị phần vào năm 2003 với khoảng 150.000 hợp đồng bảo hiểm. Nhưng cũng chỉ sau một thời gian, Groupama Việt Nam không thể phát triển được trong lĩnh vực BHNN.

Theo ý kiến các chuyên gia kinh tế - tài chính, sở dĩ BHNN không phát triển ở thị trường Việt Nam thời gian qua là do những nguyên nhân chủ yếu sau: Người dân ở nhiều địa phương chưa có thói quen tham gia bảo hiểm, chưa có nhận thức đầy đủ về lợi ích, vai trò của bảo hiểm trong việc duy trì ổn định đời sống và sản xuất kinh doanh. Mạng lưới cung cấp dịch vụ BHNN còn chưa phủ kín địa bàn, chưa vươn đến những nơi có nhu cầu. Nhiều hộ gia đình không đủ khả năng tài chính để tham gia bảo hiểm, mặc dù phí bảo hiểm đã được tính ở mức thấp hơn so với các loại hình bảo hiểm khác. Do đặc thù của sản xuất nông nghiệp luôn chứa đượng rủi ro bất khả kháng, chi phí cho bán bảo hiểm lớn, việc kiểm tra, giám định tổn thất và bồi thường gặp khó khăn, trong khi hoa hồng lại thấp so với số phí bảo hiểm thu được nên không thực sự hấp dẫn đối với doanh nghiệp bảo hiểm. Việc giải quyết bồi thường bảo hiểm còn chậm, thủ tục phiền hà, gây bức xúc cho người tham gia bảo hiểm. Các sản phẩm BHNN thiết kế chưa phù hợp với điều kiện dân trí, nhiều điều khoản bảo hiểm còn phức tạp, dễ dẫn đến nhầm lẫn từ đó xảy ra tranh chấp, nhất là khi đại lý không hoàn thành nghĩa vụ giải thích hợp đồng.

So với các loại hình bảo hiểm khác, BHNN không phải là nghiệp vụ kinh doanh đơn thuần mà mang tính chất xã hội rất cao. Do vậy, BHNN khó có thể thực hiện thành công nếu như Nhà nước chưa xây dựng được chính sách về BHNN gắn với chính sách tài chính “tam nông” (nông nghiệp - nông thôn – nông dân). Vì vậy, việc xây dựng và thực hiện các chính sách về BHNN sẽ tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi để khuyến khích doanh nghiệp bảo hiểm triển khai các sản phẩm thiết thực, phù hợp với tình hình sản xuất nông nghiệp từng vùng miền, kịp thời chi trả bồi thường để giảm bớt thiệt hại cho nông dân nếu xảy ra sự cố rủi ro... Một khi nhận thức và hiểu rõ về lợi ích của chính sách BHNN, nông dân sẽ tham gia một cách tự nguyện và tích cực.

Ông Nguyễn Văn Đản, xã Đá Bạc, huyện Châu Đức đề nghị: Nếu tới đây có doanh nghiệp bán BHNN, mong Nhà nước có chính sách hỗ trợ nông dân nghèo, hoặc cận nghèo đóng phí BHNN như chính sách hỗ trợ hộ nghèo tham gia bảo hiểm y tế đang được tổ chức thực hiện.

Nhựt Thanh