Sai phạm trong xây dựng tại Trung tâm giống thuỷ sản cấp I của tỉnh Hòa Bình

Trại cá Quỳnh Lâm nằm trên địa bàn xã Sủ Ngòi, thành phố Hoà Bình, có diện tích 5,7 ha. Trước đây, với phương thức sản xuất truyền thống, việc làm, thu nhập, các chế độ chính sách và đời sống của gần 20 lao động ở đây luôn đảm bảo và ổn định.

Cùng với kinh nghiệm và việc ứng dụng kỹ thuật mới, cán bộ công nhân Trại cá giống Quỳnh lâm không chỉ sản xuất được cá giống thông thường có chất lượng cao mà còn sản xuất thành công các loại cá giống đặc sản như cá lăng, cá quất… được thị trường rất ưa chuộng. Ông Phạm Đình Đào, Đội trưởng đội giống Trung tâm giống thuỷ sản cho biết: “Trước đây, hệ thống bờ ao của trại giống hoàn toàn được đắp bằng đất sét tại chỗ, thêm nữa sườn và mặt bờ ao được trồng cỏ vừa giữ đất vừa được cắt để làm thức ăn cho cá nên rất vững chắc. Bởi vậy, chúng tôi luôn chủ động trong việc điều tiết nước, nạo vét, vệ sinh, cải tạo tẩy trùng ao nên ương nuôi rất hiệu quả. Từ đó, mọi người đều yên tâm và gắn bó với công việc. Sau khi tiếp nhận và đưa vào sử dụng công trình mới, do chất lượng không đảm bảo nên ương nuôi cá giống không xong, chuyển sang nuôi cá thịt cũng không thành. Cố gắng gượng, thu nhập cũng chỉ được 200-300.000 đồng/người/tháng, gần 4 năm qua, lao động của đội không có tiền nộp bảo hiểm, đời sống rất khó khăn. Chúng tôi đã nhiều lần đề xuất kiến nghị với các cấp, các ngành, nhưng đến nay những tồn đó vẫn chưa được khắc phục”.

Sau khi được UBND tỉnh phê duyệt, tháng 12/2004, Dự án cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới Trung tâm giống thuỷ sản cấp I tỉnh Hòa Bình chính thức khởi công xây dựng. Quy mô của công trình gồm các hạng mục: Tường và hàng rào bảo vệ . 2 ao chứa nước. Nhà sản xuất giống nhân tạo. 27 ao nuôi. 2 kênh cấp nước. 2 tiêu nước cùng giếng khoan, 2 trạm bơm cấp nước, hệ thống điện, cầu qua kênh, đường giao thông nội bộ, nhà quản lý. Tổng mức đầu tư của Dự án là 14.410.251.000 đồng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Chủ đầu tư Dự án là BQL dự án XDCB ngành NN&PTNT. Đơn vị lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật, TC-TDT là Công ty tư vấn thương mại và đầu tư Tất Thắng. Sở NN&PTNT thẩm định TKKT, TC-TDT. BQL dự án XDCB ngành NN&PTNT giám sát thi công. Trung tâm giống thuỷ sản tham gia xác định mục tiêu, quy mô địa điểm, phương án thiết kế xây dựng và giám sát chất lượng, kỹ thuật công trình. Các nhà thầu thi công gồm: Công ty xây dựng 386-Tổng công ty xây dựng Thành An (Bộ Quốc phòng), Công ty cổ phần thương mại và xây dựng 299 (Hà Nội), Công ty TNHH xây dựng và dịch vụ Sông Đà (Hòa Bình) và liên danh Công ty cổ phần xây dựng & thương mại Phú Cường và Công ty xây dựng Trường Giang.

Sau khi hoàn thành, nhìn toàn cảnh, Trung tâm giống thuỷ sản cấp I Hòa Bình trông hiện đại, bề thế, khang trang. Nhưng, đó chỉ là dáng vẻ bề ngoài, còn thực chất từ hệ thống ao đến kênh tiêu, kênh cấp nước đều có nhiều sai phạm trong quá trình thi công nên không phát huy hiệu quả đưa vào sử dụng.

Ông Phạm Đình Đào cho biết thêm: “Do quá trình thi công không đảm bảo chất lượng cả 3 khu A, B và C, nên nước từ ao nọ chảy thông sang ao kia qua tường và đáy móng bờ ao, có chỗ cá còn từ ao này sang ao khác. Bên cạnh đó, do thiết kế không phù hợp nên bờ ao khu A và khu C phía giáp đê Quỳnh Lâm xây dựng bằng đá hộc xếp khan bị sụt lún một số đoạn (chiều dài khoảng 100m). Mác vữa xây cũng không đảm bảo, nhiều chỗ dùng tay cậy, bẻ mà vữa xi măng cũng vỡ vụn. Kênh cấp nước và tiêu nước không phát huy hiệu quả. Các trạm bơm được xây dựng nhưng không có nguồn nước bổ sung. Các bể chứa trong nhà sản xuất giống truyền thống xây nổi nên quá trình thao tác, vận hành rất khó khăn. Theo thiết kế gồm có các loại ao nuôi cá chất lượng cao, nuôi cá vỗ bố mẹ, ao trình diễn, ao chứa, ao lưu giữ giống quý, ương cá hương, nuôi cá rô phi đơn tính, ao phòng trừ dịch bệnh, nhưng chất lượng công trình không đảm bảo, không điều tiết được kênh cung cấp và tiêu nước, nên quá trình sản xuất không thể thực hiện đúng quy trình được”

Đơn cử như tại biên bản nghiệm thu hạng mục ao nuôi khu A, khu B, kênh tiêu số 1, cống tiêu số 1 và ao chứa số 1 thuộc gói thầu số 1 (Ngày 18/5/2007), gồm các thành phần Đại diện chủ đầu tư, chi cục Thuỷ sản, Trung tâm giống thuỷ sản, Nhà thầu xây lắp, tổ chức tư vấn thiết kế. Mặc dù đã có ý kiến yêu cầu nhà thầu thi công phải xử lý các mạch nước ngầm ngấm qua thành và đáy bờ ao và nạo vét hết bùn đất dưới đáy kênh tiêu nước, nhưng vẫn kết luận: hạng mục công trình đảm bảo yêu cầu kỹ thuật đạt yêu cầu theo thiết kế được duyệt. Vậy khi đặt bút, thành phần nhiệm thu có phải chịu trách nhiệm với chữ ký của mình?

Trong thực tế, trước khi nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng, đội giống Trung tâm giống thuỷ sản đã bỏ ra 3,5 triệu đồng bơm nước vào hệ thống ao khu A và xác định có hiện tượng thẩm thấu giữa các bờ ao và đã có ý kiến kiến nghị nhưng không được quan tâm giải quyết. Như vậy, những sai phạm và tồn tại trong quá trình triển khai thực hiện Dự án bao gồm trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, các cơ quan thẩm định, giám sát, các đơn vị thi công và đơn vị được hưởng lợi từ công trình. Cụ thể: Chủ đầu tư công trình, không phát hiện kịp thời các tồn tại trong quá trình quản lý thực hiện dự án. Quá trình kiểm soát hồ sơ thiết kế trước khi trình thẩm định và nghiêm thu không phát hiện ra thiếu sót trong hồ sơ. Trong quá trình thi công không thường xuyên kiểm tra hiện trường để kịp thời phát hiện các thiếu sót và có biện pháp xử lý. Giải pháp thiết kế của đơn vị tư vấn thiết kế không phù hợp,, năng lực còn hạn chế, đó là: thiết kế tầng lọc ngược không theo đúng quy trình, quy phạm; xây các tường bờ ao nuôi là đá xây VXM M75 không trát mặt; không nghiêm túc trong thực hiện giám sát tác giả trong quá trình thi công. Các đơn vị thi công: sử dụng vật liệu đắp bờ ao không đúng chỉ định của thiết kế. Thi công đắp đất bờ ao không đảm bảo độ chặt. Xây đá hộc tường bờ ao không đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật, khối xây chưa đặc kín vữa. chất lượng vữa không đảm bảo đúng quy chuẩn.Thiếu trách nhiệm và không nghiêm túc trong quá trình thi công cũng như việc khắc phục tồn tại . BQL dự án XDCB ngành NN&PTNT và Trung tâm giống thuỷ sản Hòa Bình: chưa thực hiện nghiêm túc công tác giám sát chất lượng công trình. Không phát hiện kịp thời các thiếu sót trong quá trình thi công để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh. Đơn vị thẩm định (Phòng KH-ĐT) sở NN&PTNT: quá trình thẩm định hồ sơ chưa phát hiện hết những bất cập của thiết kế.

Vậy là đã gần 4 năm trôi qua, các mục tiêu, nhiệm vụ của dự án đặt là: xây dựng Trung tâm giống thuỷ sản cấp I Hòa Bình để nghiên cứu, thực nghiệm và ứng dụng các công nghệ về giống thuỷ sản. Lưu giữ giống thuỷ sản đặc hữu ở địa phương, nhân các loại giống thuần cung cấp cho các cơ sở sản xuất giống. Tham gia đào tạo kỹ thuật và chuyển giao công nghệ. Tham gia quản lý chất lượng giống thuỷ sản và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản. sản xuất, dịch vụ con giống thuỷ sản có chất lượng cao phục vụ nhu cầu sản xuất trong tỉnh và một số địa phương lân cận. Xây dựng mạng lưới sản xuất cá giống nhân dân… vẫn chỉ là trên giấy. Thực trạng đó đang rất cần sự vào cuộc của các ngành chức năng để sớm khắc phục hậu quả, quy kết rõ trách nhiệm của đơn vị, tổ chức, cá nhân, tránh sự thất thoát, lãng phí tiền của, tài sản của Nhà nước.

Đức Phượng

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005