Lãng phí lớn từ các dự án nuôi thuỷ sản “chết yểu” (tt)

Dự án nuôi tôm công nghiệp Phù Long (Cát Hải) phải dừng triển khai vì thay đổi quy hoạch

Nghị quyết 32 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ CNH- HĐH đất nước yêu cầu: "Phấn đấu đến năm 2010, Hải Phòng thực sự là trung tâm thuỷ sản vùng duyên hải Bắc bộ”.

Dở dang vì…vốn

Nguyên nhân khiến một số dự án chậm tiến độ và dở dang chưa có hiệu quả là thiếu vốn. Theo Phó giám đốc Sở Nông nghiệp- PTNT Đào Viết Thuận, vốn của các dự án nuôi tôm công nghiệp được huy động từ 3 nguồn: vốn ngân sách (hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng), vốn vay ưu đãi và vốn chủ đầu tư huy động. Trong đó, nguồn vốn từ ngân sách giải ngân rất chậm, nhỏ giọt. Nhiều chủ dự án hạn chế về năng lực, không thể huy động được vốn và lúng túng trong quản lý, thực hiện dự án. Tổng giám đốc Công ty chế biển thuỷ sản xuất khẩu Hải Phòng Nguyễn Như Văn cho biết: “Dự án nuôi tôm công nghệ cao ở Tiên Lãng có tổng mức đầu tư 46 tỷ đồng, nhưng mỗi năm, trung bình ngân sách chỉ rót hơn 1 tỷ đồng. Còn dự án nuôi tôm đường 14 mới giải ngân được 70%. Vốn ngân sách cấp nhỏ giọt, khiến doanh nghiệp rất khó xoay xở”. Thiếu tiền đền bù, huyện Tiên Lãng chỉ cấp 45 ha trong tổng số 91 ha được quy hoạch cho dự án. Khu đất này lại nằm ở phía trong, không giáp biển. Vì vậy, muốn có nước mặn, công ty phải..., chi phí cho việc thuê bơm nước biển qua phần diện tích chưa được giao, mới có thể nuôi trồng thủy sản (!?)

Dự án xây dựng khu nuôi trồng thủy sản tại xã Vinh Quang của Công ty Công nghệ Việt Mỹ cũng trong tình cảnh như vậy. Quy mô của dự án lên tới 988 ha với tổng mức đầu tư bằng vốn tự có trong 3 giai đoạn là 76 tỷ đồng. Trong tổng diện tích được bàn giao, công ty đã triển khai xây dựng tuyến đê bao dài 2.200 ha. Nhưng do chưa trồng rừng phòng hộ, các đầm và hệ thống cấp, thoát nước trong khu nuôi tôm công nghiệp của công ty bị hư hại nặng sau các đợt bão và triều cường. Bên cạnh đó, công ty gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý. Chỉ trong vòng 6 năm, công ty phải thay tới 13 giám đốc, cán bộ có chuyên môn điều hành dự án thiếu trầm trọng, đội ngũ công nhân kỹ thuật vận hành không được đào tạo tay nghề kịp thời. Từ khi triển khai hoạt động (năm 2003) đến nay, công ty liên tục lâm vào tình trạng thua lỗ. Mục tiêu của dự án ban đầu là khu nuôi tôm công nghiệp, nay thực chất chỉ là khu vực nuôi tôm quảng canh cải tiến, kém hiệu qủa. Cam kết ban đầu của công ty là đầu tư 76 tỷ đồng vốn nước ngoài cho dự án, đến nay “bất khả thi”.

Còn dự án nuôi tôm công nghiệp Đông- Tây Hưng (Tiên Lãng) với quy mô 130 ha, tổng kinh phí đầu tư 28 tỷ đồng, đến nay hoàn thành cống điều tiết thủy lợi giá trị xây lắp gần 12 tỷ đồng, song mới được giải ngân hơn 5 tỷ đồng. Do thiếu vốn, lại rải mành mành sau mỗi năm, hiện chưa có sản phẩm tôm công nghiệp. Dự án đang loay hoay tìm kiếm nhà đầu tư mới…

Cốt yếu là quy hoạch

Có thể thấy, sau một thời gian ra quân rầm rộ, các dự án nuôi tôm công nghiệp của Hải Phòng đều rơi vào tình cảnh “đầu voi, đuôi chuột”, hơn một nửa số dự án bị phá sản, nửa còn lại thi công dở dang. Đây là sự lãng phí quá lớn, bởi thực tế, ngân sách Nhà nước đã đầu tư rất nhiều cho các dự án này. Hàng tỷ đồng của cả Nhà nước và doanh nghiệp lần lượt đổ vào các ao nuôi trồng, xây đê bao, kè cống mà không phát huy tác dụng. Hơn thế sự kém hiệu quả của dự án đã phá vỡ hoàn toàn quy hoạch 5 vùng nuôi thủy sản lớn tại Tiên Lãng, Đồ Sơn, Dương Kinh, Hải An, Cát Hải đòi hỏi sớm tìm giải pháp khắc phục tình trạng này là vấn đề cấp thiết.

Hiện Sở Nông nghiệp- PTNT chỉ đạo các dự án được thông báo dừng thực hiện theo quyết định của thành phố tập trung hoàn thành việc quyết toán. Với những dự án thi công dở dang, Sở phối hợp với các ngành, địa phương rà soát lại tính hiệu quả của các dự án để tham mưu với thành phố những giải pháp phù hợp như: tạo điều kiện giúp các chủ đầu tư vay vốn triển khai dự án; có thể thu hồi diện tích dự án của những doanh nghiệp không có năng lực, cho doanh nghiệp khác thuê lại; hoặc giao doanh nghiệp khác có năng lực đầu tư. Hiện nhiều hộ dân mong muốn được thuê lại diện tích của dự án nuôi tôm công nghiệp Đông- Tây Hưng để tiếp tục nuôi ngao. Công ty TNHH CP Group cũng có công văn đề nghị thuê lại cơ sở hạ tầng của một số dự án nuôi tôm công nghiệp để đầu tư nuôi tôm thương phẩm. Công ty CP Group có năng lực tài chính, kinh nghiệm và khả năng xây dựng mô hình sản xuất quy mô lớn đạt tiêu chuẩn an toàn, sạch bệnh, phục vụ xuất khẩu…

Bên cạnh những giải pháp cấp thiết này, bài học từ thất bại của hàng loạt dự án nuôi thuỷ sản rất cần được nghiêm túc nhìn nhận để xây dựng chiến lược phát triển thủy sản bền vững. Trước hết, thành phố cần quy hoạch vùng nuôi thuỷ sản phù hợp, bền vững, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng các dự án thủy sản luôn bị “lép vế” và bị ngừng triển khai để phục vụ các dự án khác. Chỉ như vậy, các nhà đầu tư mới yên tâm rót vốn cho dự án. Mặt khác, cần tạo môi trường thuận lợi để các doanh nghiệp, cá nhân có thể huy động nguồn vốn đầu tư vào những lĩnh vực đáp ứng nhu cầu xã hội; xây dựng cơ sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thủy sản, cơ chế giúp doanh nghiệp, cá nhân, tập thể thuận lợi vay vốn, tìm kiếm thị trường, quảng bá thương mại…

Hoàng Yên

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005