Tăng cường đầu tư phát triển thuỷ sản

Tàu cá xa bờ tại âu cảng Bạch Long Vĩ

Phát triển thuỷ sản có vai trò quan trọng trong chiến lược biển đảo của đất nước ta. Nghị quyết 32 của Bộ Chính trị về phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá chỉ rõ: "Phấn đấu đến năm 2010, Hải Phòng thực sự là trung tâm thuỷ sản vùngdDuyên hải Bắc bộ". Tuy nhiên, để khẳng định vai trò như tinh thần Nghị quyết, bài toán đầu tư cho ngành thuỷ sản vẫn đang chờ một lời giải

Đầu tư ít và kém hiệu quả

Trong năm 2007, có 12 dự án đầu tư phát triển lĩnh vực thủy sản với tổng số vốn 25,4 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn ngân sách thành phố đầu tư 1 tỷ đồng, vốn ngân sách trung ương 10 tỷ đồng cho chương trình 224 và chương trình 112, vốn chương trình Biển đông hải đảo khoảng 14,4 tỷ đồng...

Nhiều ý kiến cho rằng, chỉ với 1 tỷ đồng từ ngân sách thành phố trong tổng số hơn 25 tỷ đồng đầu tư cho lĩnh vực thủy sản là quá ít, chưa tương xứng vai trò, mục tiêu phát triển thuỷ sản trong những năm tới. Vì vậy, xảy ra tình trạng dự án nào tranh thủ được nguồn vốn trung ương mới có khả năng triển khai “tới nơi, tới chốn”. Những dự án trông đợi vào ngân sách thành phố đều gặp khó khăn khi nguồn vốn đã ít ỏi, lại cấp theo kiểu “rải mành mành” không khác gì “muối bỏ biển”. Cụ thể, hàng loạt dự án xây dựng hạ tầng nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn thành phố triển khai với tiến độ trì trệ, trong đó có tới 4 dự án bị đề nghị dừng đầu tư, do không thực hiện được mục tiêu. Ông Đào Viết Thuận, Phó Giám đốc Sở Thuỷ sản cho biết, nhiều chủ đầu tư không đủ năng lực thực hiện dự án do gặp khó khăn về vốn, một số dự án nằm trong khu vực quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng cho các lĩnh vực phát triển kinh tế khác.

Trong khai thác thủy sản, vai trò đầu tư của Nhà nước thể hiện trên một số lĩnh vực như đầu tư xây dựng các trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá tại Bạch Long Vỹ, Cát Bà, Đồ Sơn..., gần đây là sự hỗ trợ ngư dân trong thực hiện Hiệp định Hợp tác Nghề cá Việt Nam-Trung Quốc, các hỗ trợ cụ thể về đăng ký, đăng kiểm, xây dựng hệ thống thông tin liên lạc... Tuy nhiên, sản lượng khai thác thủy sản tăng chậm, do giá cả vật tư, nhiên liệu tăng cao gây nhiều khó khăn cho ngư dân. Một số tàu cá nằm bờ, tàu vươn khơi trở về khai thác gần bờ... giảm hiệu quả sản xuất, làm cho tình trạng thiếu nguyên liệu thủy sản ngày càng trầm trọng...

Cần bảo đảm về quy hoạch

Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phòng có Nghị quyết số 16 về “Phát triển kinh tế thủy sản giai đoạn 1999-2006, phương hướng nhiệm vụ 2006-2010, định hướng 2020”. Có tất cả 8 chương trình, 7 đề án, 68 dự án phát triển thuỷ sản trên các lĩnh vực nuôi trồng, khai thác, chế biến thuỷ sản, phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá...Nghị quyết như “kim chỉ nam” cho tương lai phát triển thuỷ sản thành phố.

Đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết chỉ rõ: Trên lĩnh vực đầu tư, “một số cơ chế, chính sách chậm đổi mới để phù hợp đặc thù nghề cá như cơ chế giao đất, mặt nước với thời gian quá ngắn, mỗi địa phương lại có cơ chế khác nhau nên những người nuôi trồng thuỷ sản không dám bỏ vốn đầu tư chiều sâu để có năng suất cao. Hầu hết các chương trình phát triển kinh tế thuỷ sản do Chính phủ đề ra (chương trình 224, 773, Chương trình hỗ trợ giống thuỷ sản, hỗ trợ chế biến thủy sản xuất khẩu...), chủ yếu trồng chờ vào vốn Trung ương cấp, vốn ngân sách địa phương còn hạn chế. Các nguồn vốn được cấp hạn hẹp, bố trí hết sức dàn trải nên hầu hết các dự án không kết thúc đúng theo tiến độ đề ra. Công tác quản lý đầu tư phát triển ngành thủy sản nhiều hạn chế. Do thiếu cơ chế và môi trường đầu tư hấp dẫn nên dù có tiềm năng lớn, Hải Phòng chưa thu hút được những nhà đầu tư lớn trong lĩnh vực phát triển kinh tế thuỷ sản”...

Đầu tư phát triển thuỷ sản cần theo hướng nào, tập trung vào đâu ? Trong bối cảnh hội nhập kinh tế, mọi sự đầu tư của Nhà nước cần được tính toán kỹ, phù hợp quy định. Hạn chế việc ngân sách đầu tư cho các dự án cụ thể, đó là việc của các doanh nghiệp, các cá nhân, tập thể có năng lực. Nhà nước cần tạo ra môi trường thuận lợi cho lĩnh vực đầu tư, tạo điều kiện để các doanh nghiệp, cá nhân có thể huy động nguồn vốn đầu tư vào những lĩnh vực đáp ứng nhu cầu của xã hội. Nhà nước, thành phố xây dựng cơ sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thuỷ sản, cơ chế giúp doanh nghiệp, cá nhân, tập thể vay vốn thuận lợi, chắp mối tìm kiếm thị trường, quảng bá, mở rộng diện xúc tiến thương mại, tập trung vào công tác bảo vệ và tái tạo nguồn lợi thuỷ sản, xây dựng hệ thống quản lý, kiểm định chất lượng an toàn vệ sinh và thú y thuỷ sản hoàn thiện...,cùng hệ thống hỗ trợ khi rủi ro. Vấn đề quy hoạch và thực hiện quy hoạch thuỷ sản có ý nghĩa quan trọng đối với lĩnh vực đầu tư. Đầu tư thuỷ sản nhiều rủi ro, nhất là lĩnh vực nuôi trồng nên nhà đầu tư chỉ thật sự yên tâm rót vốn khi họ được bảo đảm về quy hoạch. Cần hạn chế tới mức thấp nhất tình trạng các dự án đầu tư phát triển thuỷ sản luôn bị “lép vế” và bị ngừng triển khai để phục vụ các dự án khác. Trong lĩnh vực chế biến và xuất khẩu, thành phố cần có những dự báo sát và xa về nhu cầu thị trường, tính cân đối giữa các lĩnh vực, chênh lệch giữa cung và cầu để doanh nghiệp có căn cứ đầu tư hiệu quả./.

Việt Anh

Các tin mới

Các tin năm 2014

Các tin năm 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887

Các tin năm 2007 | 2006 | năm 2005