Hải Phòng: Hỗ trợ vốn vay ưu đãi cho các trang trại chăn nuôi - Dậm chân tại chỗ

Nguồn tin: Báo Hải Phòng, 05/10/2012
Ngày cập nhật: 7/10/2012

Sau 6 năm triển khai chương trình hỗ trợ lãi suất cho trang trại chăn nuôi vay vốn phát triển sản xuất đạt kết quả, năm 2011, thành phố Hải Phòng chuyển tiếp chương trình này bằng việc thực hiện Nghị quyết 14 HĐND thành phố. Tuy nhiên, từ đó đến nay, việc triển khai hỗ trợ vốn vay cho trang trại chăn nuôi theo nghị quyết này dậm chân tại chỗ, làm nhiều trang trại mất đi cơ hội phát triển sản xuất.

Loay hoay chờ thủ tục hướng dẫn

Ông Nguyễn Văn Thành, chủ trang trại chăn nuôi gà ở xã Hữu Bằng (Kiến Thụy) cho biết: “Tôi đăng ký làm hồ sơ hỗ trợ vốn vay ưu đãi theo Nghị quyết 14 của HĐND thành phố từ năm 2011. Huyện đã đưa vào danh sách trang trại chờ hỗ trợ vốn vay nhưng từ đó đến nay, chưa được hướng dẫn làm hồ sơ để được vay vốn hỗ trợ. Trong lúc chờ đợi, gia đình tôi đã vay vốn từ nhiều nguồn để đầu tư xây dựng trại nuôi và bắt đầu đưa con giống vào nuôi. Trong thời điểm giống gà và thức ăn chăn nuôi đều tăng cao như hiện nay, chúng tôi rất cần vốn vay để đầu tư mở rộng sản xuất và trả một phần nguồn vốn vay tư nhân với lãi suất cao vào thời điểm bắt đầu xây dựng hệ thống chuồng trại”. Đây cũng là mong mỏi của 42 trang trại, gia trại chăn nuôi đăng ký được vay vốn hỗ trợ theo Nghị quyết 14. Theo bà Nguyễn Thị Doan, Phó phòng Nông nghiệp - PTNT huyện Kiến Thụy, từ khi có Nghị quyết 14 đến nay, chưa trang trại chăn nuôi nào của Kiến Thụy được vay vốn hỗ trợ lãi suất của thành phố. Từ đầu năm 2011 đến nay, huyện chưa nhận được văn bản nào của Sở Nông nghiệp - PTNT thông báo cụ thể kế hoạch phân bổ vốn vay ưu đãi, những trang trại nào đủ điều kiện được vay vốn ưu đãi, hay hướng dẫn cụ thể về thủ tục làm hồ sơ.

Lo thủ tục rườm rà, ngân hàng không mặn mà

Ông Bùi Quang Nghị, chủ trang trại chăn nuôi gà ở thôn Cao Tiến, xã Đại Hà (Kiến Thụy) khẳng định: “Trang trại của tôi nuôi 6000 con gà hậu bị chuyên trứng, nhưng đến nay do thiếu vốn đầu tư nên không dám mở rộng đàn. Phần lớn vốn đều đi vay ở bên ngoài với lãi suất cao. Chúng tôi không dám vay ngân hàng theo cơ chế hỗ trợ của thành phố vì thủ tục rất khó và vốn vay ít, không đủ để đầu tư sản xuất. Hiện các ngân hàng rất ngại cho các trang trại chăn nuôi vay vốn vì đây là lĩnh vực có nhiều rủi ro”.

Theo nhiều chủ trang trại chăn nuôi, dù đang chờ hướng dẫn mới của thành phố để triển khai cơ chế hỗ trợ theo Nghị quyết 14 nhưng họ đều lo thiếu vốn và hồ sơ thủ tục chưa được giản tiện, khó thực hiện.

Qua hướng dẫn của phòng nông nghiệp- PTNT huyện, hồ sơ để được nhận hỗ trợ kinh phí của một trang trại chăn nuôi, theo Nghị quyết 10 của HĐND thành phố (hỗ trợ giai đoạn 2008- 2010) gồm 7 loại giấy tờ. Trong đó, có những yêu cầu người dân rất khó thực hiện như phải có trích lục bản đồ thửa đất, làm bản cam kết môi trường, lập dự án… làm sơ đồ thiết kế mỹ thuật mặt bằng sau khi chuyển đổi; kỹ thuật, công nghệ sản xuất và phương án đầu ra của sản phẩm… Đối với khu vực chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi thủy sản cần đánh giá tác động môi trường và phương pháp xử lý bảo đảm vệ sinh môi trường. Các địa phương và người nông dân trình độ có hạn việc thực hiện những thủ tục, hồ sơ như trên không dễ dàng. Bên cạnh đó, các ngân hàng gần như đóng băng nguồn vốn cho vay phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung và chăn nuôi nói riêng.

Nhiều hộ chăn nuôi lợn mong được hỗ trợ vốn để đầu tư phát triển đàn, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ của thị trường, nhất là thời điểm cuối năm.

Theo phản ánh của trưởng phòng nông nghiệp - PTNT các huyện Kiến Thuỵ, Đồ Sơn, Thủy Nguyên: khi nông dân đến ngân hàng làm hồ sơ vay vốn theo nghị quyết hỗ trợ, các ngân hàng đều nói không có nguồn cho vay dù UBND huyện đã có công văn yêu cầu chi nhánh ngân hàng cấp huyện phối hợp thực hiện chương trình vay vốn hỗ trợ. Nỗi lo này của người chăn nuôi là có cơ sở, bởi thực tế là trong những năm thực hiện cơ chế hỗ trợ vốn vay cho trang trại chăn nuôi theo 3 quyết định số 1645 (giai đoạn 2002 - 2005), 1809 (giai đoạn 2006 - 2008) và 1465 (giai đoạn 2008 - 2010), việc giải ngân vốn vay từ phía các ngân hàng thường xuyên không đáp ứng yêu cầu. Có một số trang trại xây dựng với quy mô lớn, nhưng đến nay vẫn chưa nhận được sự hỗ trợ nào về vốn vay. Từ đầu năm đến nay, do khó huy động vốn vay, các ngân hàng đều chưa mặn mà triển khai chương trình hỗ trợ xây dựng trang trại theo tinh thần nghị quyết 14 HĐND thành phố.

Theo ông Phạm Văn Vũng, Trưởng phòng chăn nuôi (Sở Nông nghịêp- PTNT), hiện tất cả các huyện đều trong tình trạng chờ thủ tục hướng dẫn, kế hoạch cụ thể hỗ trợ cho từng huyện. Do sự phối hợp giữa các ngành chức năng chưa chặt chẽ nên việc thẩm định và ban hành kế hoạch hỗ trợ, quyết định của UBND thành phố cụ thể hóa cơ chế hỗ trợ vốn vay cho trang trại chăn nuôi theo Nghị quyết 14 của HĐND thành phố chậm. Đến tháng 9-2012, sau gần 2 năm, thành phố mới có quyết định cụ thể hóa Nghị quyết 14, nhưng chưa thể triển khai thực hiện do quyết định này phải thu hồi lại, vì có sai sót về câu từ, văn bản hành chính.

Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp-PTNT, giai đoạn 2008 - 2010, thực hiện Nghị quyết 10 của HĐND thành phố, các địa phương triển khai xây dựng được 142 trang trại chăn nuôi gà, quy mô 5000 - 6000 con/trang trại; 95 trang trại chăn nuôi lợn thịt và lợn nái quy mô 300 - 600 con/ rang trại. Theo kế hoạch, nông dân được vay hơn 49 tỷ đồng để xây dựng trang trại chăn nuôi, nhưng thực tế chỉ vay được 19,53 tỷ đồng, bằng 39,8% mức kế hoạch. Do vậy, số trang trại chăn nuôi xây dựng mới không đạt kế hoạch. Số lượng trang trại gà mới đạt hơn 92%, trang trại lợn mới đạt hơn 75% mức kế hoạch.

Hoàng Yên