Đồng Nai quy hoạch chăn nuôi tập trung: Vừa làm, vừa đợi!

Nguồn tin: Báo Đồng Nai, 02/03/2009
Ngày cập nhật: 4/3/2009

Cuối tháng 2-2008, UBND tỉnh Đồng Nai đã phê duyệt quy hoạch vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi và giết mổ tập trung cho 2 huyện: Thống Nhất, Định Quán và TX. Long Khánh. Thế nhưng khi đi vào thực hiện, các địa phương phải vừa làm vừa đợi...!

Người chăn nuôi heo vào khu quy hoạch CNTT còn khó khăn.

* Quy hoạch chi tiết khó thực hiện

Theo trình tự, sau khi được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch tổng thể vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi và giết mổ tập trung (CN&GMTT), các địa phương sẽ tiến hành quy hoạch chi tiết, xây dựng cơ sở hạ tầng: đường, điện, cấp thoát nước... và có lộ trình di dời các hộ chăn nuôi vào vùng quy hoạch; định hướng về quy mô, mật độ chăn nuôi nhằm tránh ô nhiễm môi trường về lâu dài. Nhưng khi đi vào thực hiện quy hoạch chi tiết, Định Quán, Thống Nhất và Long Khánh lại không thể triển khai do hiện nay cả nước chưa nơi nào thực hiện mô hình này nên không có những quy định cụ thể để làm.

Ông Phạm Xuân Đồng, Trưởng phòng Nông nghiệp huyện Định Quán, cho biết: "Dự án khuyến khích phát triển CN&GMTT của huyện được tỉnh phêduyệt từ giữa tháng 2-2008, nhưng huyện không thể triển khai quy hoạch chi tiết vì còn thiếu các quy định cụ thể để “giải đáp” cho hàng loạt vấn đề đặt ra. Ví như chất thải trong khu chăn nuôi tập trung (CNTT) tự xử lý, hay sẽ xử lý tập trung? Đường giao thông, cây xanh chiếm bao nhiêu phần trăm trong toàn khu? Chính sách di dời cho những hộ vào khu CNTT ra sao?...".

Ngoài những khó khăn trên, cả 3 địa phương đều gặp trở ngại là vùng CNTT thường xa khu dân cư, vốn đầu tư cơ sở hạ tầng lên đến hàng trăm tỷ đồng, ngân sách địa phương không thể gánh vác và kêu gọi nhà đầu tư thì rất khó. Bà Nguyễn Thị Cúc, cán bộ Phòng Kinh tế Long Khánh, cho hay: "Thị xã được phê duyệt vùng CNTT rộng trên 600 hécta với kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng dự tính trên 100 tỷ đồng. Thị xã đã kêu gọi nhiều nhà đầu tư nhưng không ai vào bởi họ cho rằng đầu tư vào dự án này có tỷ lệ rủi ro rất cao". Chính vì vậy mà các địa phương đã được tỉnh phê duyệt quy hoạch tổng thể đành phải ngồi đợi nhưng không biết đến bao giờ mới “xoay” ra nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng rất lớn.

* Lách quy hoạch để làm

Cùng chung khó khăn như huyện Định Quán và TX.Long Khánh nhưng để dự án không nằm yên tại chỗ, huyện Thống Nhất vẫn tìm cách triển khai thực hiện. Ông Bùi Đình Bưởi, Trưởng phòng Nông nghiệp huyện Thống Nhất, cho biết: “Nếu đợi đầy đủ cơ chế cho quy hoạch CNTT như quy hoạch khu công nghiệp thì không biết đến bao giờ mới làm được. Do vậy, huyện đã có cách làm riêng là không tiến hành thu hồi đất, chỉ vận động những người có nhu cầu chăn nuôi tự thỏa thuận, mua bán, chuyển đổi đất đai với nhau để vào khu quy hoạch. Khi xây dựng chuồng trại, người chăn nuôi chỉ cần đảm bảo khuôn viên không vượt quá 25% (nuôi heo) và 40% (nuôi gà) và chất thải phải tự xử lý bằng cách xây dựng hệ thống biogas. Khi nào vùng quy hoạch CNTT đạt khoảng 40% trang trại chăn nuôi thì mới tiến hành đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng".

Cách làm của Thống Nhất gần như đi theo quy trình ngược, nhưng sẽ giảm được việc khiếu kiện, tranh chấp đất đai trong quá trình thu hồi đất. Khi chưa có cơ sở hạ tầng, những người có nhu cầu đầu tư CN&GMTT lâu dài dễ dàng mua được diện tích đất phù hợp. Vì nếu đầu tư cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh sẽ đẩy giá đất lên cao gấp nhiều lần. Tuy vậy, cách làm này cũng xảy ra một số bất cập như: chất thải do các trang trại tự xử lý khó có thể đạt yêu cầu 100%, rất dễ gây ô nhiễm nguồn nước và đất đai cho những vùng lân cận. Khi phát triển chăn nuôi đạt đến 40% vùng quy hoạch CNTT mới xây dựng hệ thống đường, điện, nước có thể lại bị vướng vào một số trang trại đã xây dựng.

Hiện huyện Định Quán và TX.Long Khánh vẫn đang tiến hành xây dựng đề án quy hoạch vùng CN&GMTT để trình UBND tỉnh phê duyệt. Nhưng để quy hoạch chi tiết đi vào thực hiện thì chưa biết đến bao giờ?

Hương Giang